【政論】為何物價上漲，官員卻無感？

物價上漲，民怨四起，媒體詢問財經官員是否有感，財經官員有說愛吃的雞腿便當漲價，也有說便當是秘書代買，沒感受到漲價！為何「物價上漲，官員無感」？是民眾對物價的主觀感受有問題？還是官員不知民間疾苦？或者是經濟指標有問題，消費者物價指數(ＣＰＩ；Consumer Price Index)無法敏銳的反應真實的物價變動？

主計處每月公佈ＣＰＩ上漲年增率，六月公佈年增率僅上漲1.64%，決策的政府官員據以認為物價穩定，然而民眾感受的卻是各項民生物資輪流漲。事實上決策官員若仔細分析ＣＰＩ中各項目類別的漲幅，多少能體會民眾物價上漲的真實感受。不幸的是決策官員往往只看到表面上物價指數年增率連月來皆低於2%，卻沒看到整體物價指數背後，與民眾切身相關的民生物資，其價格自103年以來年增率已累積高達5.02%的漲幅。而民生物價高漲，對於一般上班族、外食族或是中產階級而言，絕對是切身有感的痛苦。

6月份整體消費者物價指數年增率為1.64%，其中食物類漲幅高達3.78%，分析食物類各分項，蛋類、肉類、水產品及水果物價大漲18.17 %、12.18%、8.30%及4.02%。面對食物類物價如此高漲幅，最基本的食物類消費就必須比以往多花4%到18%的支出。而食品類物價的高漲，並非僅有六月份，也並非只有蛋類漲價。六月份固然蛋類漲幅最高，達18.17 %；五月份漲幅最高的卻是生鮮家禽達14.35％；四月份漲幅最高的是水果類，漲幅達19.3％；三月份蔬菜中的果菜及其他類漲幅最高，達28.81％；二月份漲幅最高的是生鮮家禽，幅度達13.68％…。顯然今年以來食品類各項目輪流上漲，已不是主計處新聞稿及「民生物資變動概況」中一貫的「豪雨」、「水傷」、「調漲售價」、「減少促銷」等季節性或短期波動因素所能簡單帶過，決策官員不應輕忽食品類或民生物價上漲。

官員關心自己愛吃的雞腿便當漲價，其實在物價指數中也反映了該現象，只是民生物資漲價未能進入官員政策決定的考慮當中。6月消費者物價中外食費上漲3.96%，創下2009年2月以來單月增幅最大，且5月份外食費亦上漲3.52％，4月份外食費上漲3.03％，外食費漲幅往往高於整體消費者物價指數漲幅。這些垂手可得的統計數據，卻不曾在官員的決策思維被提起。何況外食價格調整通常是店家反應油、水、電、店租及原料成本的增加，且成本增加已十分顯著，寧願花錢換菜單，甚至冒著客戶流失、或是抱怨的風險，最後不得不漲價的結果。再者物價只有漲沒有跌的現象，所以很少會看漢堡、奶茶、豆漿、油條、滷菜、豆干、切仔麵出現降價改菜單的現象，外食費用往往調漲之後就回不去，充分體現所謂物價的僵固性。顯然民眾因漲價改菜單而感受的物價上漲，已經是物價累積一段漲幅之後的結果。

通膨之痛對於不同所得水準的人也會有不同的感受，低所得家庭因家庭收入多用於民生消費支出，民生物價的變動，感受更為強烈。主計處自民國100年2月開始編制「所得層級別消費者物價指數變動分析」，六月可支配所得最低20%家庭的物價年增率較上年同月漲1.90%，痛苦的程度明顯高於中所得家庭物價年增率的1.72%及高所得家庭的1.54%。佔低所得家庭支出比重較高的食物類漲幅較大，導致低所得家庭對物價上漲被感到痛苦。

數據是冰冷的，民眾的感受是真實的，官員的決策卻是無感的！每月耗費政府人力物力所編制的各項物價指數，真實呈現著物價的脈動。民眾的生活當然也隨著物價的上漲而更加辛苦。數據如何解讀與官員的決策是否能反應民瘼，其實就看這個政府是否能「民之所欲，常在我心」了！

本文作者：青平台基金會副執行長－陳錦稷

文章來源：民報，【為何物價上漲，官員卻無感？】

發表時間：2014-07-17