【論壇摘要】2014-05-28「綠色城市青年論壇第2場」翻轉城市：首爾市的公共住宅、都市再生以及市民參與政策之介紹

                                                                                                            志工：黃謙賢(攝)

這次的講題介紹近年來韓國首爾市長补元淳的創新城市治理。他強調分配正義的核心價值，以發展社會企業、強化社會福利與公共服務、持續增加公共住宅、舊區的整建維護等策略為施政主軸。此外，透過與NGO團體的合作，首爾市政府將舊診所改造成為新型態的工作與分享空間，設置了Youth Hub、社區營造支援中心、以及社會創新中心，讓這個充滿活力的地點變身為新政策的孵育器。

   1.  李明博

     (1)清溪川整治

     (2)打造成為國際大都市

     (3)Time 雜誌2007年10月提名李明博為「環保英雄」

     (4)爭議1：清溪川真正親環境與開發公平性？

     (5)爭議2：綠色成長或是漂綠（Green Wash）？

  2.  吳世勳

     (1)延續李明博光化門、清溪川一帶的再開發計畫

     (2)東大門設計廣場、世界設計之都、龍山商業中心

     (3)大型計畫、大型盛會、城市品牌化

     (4)著重旅遊業與文化產業

3.  补元淳

     (1)市民當主人的「希望首爾」願景

     (2)一目了然的市政營運計畫

     (3)制定「市民福利標準線」

     (4)增加以需求為主的租賃住房，減輕住房之憂

     (5)打造一起工作、一起照顧的婦女希望城市

     (6)透過分享與合作，創造好的工作機會

     (7)構建永續發展的城市規劃體系，打造以人為本的城市

二、公共住宅與都市再生政策

     1. 公共租賃住宅概念變化

     從制度與法定推進（60.70年代）→供給擴大（90年代）→福利概念胎動（2000年代）→福利導入（2010年代）

    2. 租賃住宅變化

    3. 所得別提供公共租賃住宅不足

三、首爾市租賃住宅：市民福利標準持續的供給

    1. 最低居住標準往上調整與對應家戶變化

    2. 居住福利 對象選定 →全體家戶 10.6% (36萬戶)

    3. 居住福利概念 擴大供給計畫

四、加速的都市再開發與居民抗爭

    1. 在開發的住宅：開放20％作為租賃住宅，許多靠山邊

    2. 在建設的項目：許多沿著河邊

    3. 李明博時期新鎮開發：在城市的再開發區域

五、都市再生的新路：癩蛤蟆住宅社企

1. 包租金補貼供給租賃住宅

2. 雅房改造事業

3. 就業支援住宅

4. 擴大協同組合型住宅

5. 大學生 公共宿舍 持續供給

6. 和社會企業的民間投資事業

六、公共機構的改變

1. Seoul Development Institute 改為 Seoul Institute（首爾研究院）

2. DDM Design Plaza改名為 DDM Plaza（東大門市民廣場）

3. 舊的市政廳變成為圖書館

4. 首爾共同體支援中心，如同社區營造中心

5. 补元淳宣示任內不再蓋mega project：減少花費，活用現有空間

‧七、2014 年 6 月 4 日韓國地方選舉公約

1. 鄭：10萬戶賃貸住宅供給+New Town

2. 朴：廉價住宅8萬戶+小型住宅20萬戶(現 7萬6649戶)

八、首爾市新治理取向的意涵

1. 面向低成長時代的都市政策

2. 從成長到分配（住宅、就業）、建立社會安全網

3. 市民參與的意義：從被提供設施到參與預算分配

4. 城市不是資本積累的機器，而是生活的中心。

5.  Right to the city: 市民有改變城市的權利