【政論】貧富差距惡化將成社會動盪之源

近年來的寬鬆貨幣政策無法真正刺激實體經濟復甦，卻反而造成有利於房地產炒作的利率環境，資產階級透過炒房而財富飛漲，加以稅制上輕課炒房的資本利得，卻重課薪資所得，年輕人、中產階級家庭越來越難買房。

全球化生產專業分工，中國崛起對台灣人才及資金產生磁吸，低技術勞工卻轉型困難，導致薪資水準倒退，民眾收入停 滯。過度集中卻未能即時調整的產業政策，加上幾年前全球金融海嘯及歐債風暴之後的國際不景氣，造成台灣經濟每況愈下，更造成貧富持續惡化。看不到未來的年 輕人不敢生也沒有能力養，出生率下降到全球最低，釀成少子化的國安危機。

資本階級面臨經濟衰退其抗 壓性相對較強，加上政經影響力使政府推行土增稅減半、遺贈稅調降、振興房市、振興股市等有利資本階級的政策。口袋夠深的有錢人，在景氣不好時，逢低佈局， 待經濟回穩，財富倍數回升。而政商關係豢養的政客常常把涓滴效應(Trickle-down)掛嘴邊，「政府挺企業、企業挺勞工」的口號，讓政府政策以拼 經濟之名給予財團、資本家更多優惠措施。改善整體經濟環境，吸引投資，勞工自然會雨露均霑，奢望這些振興財團的政策效果能順流而下照顧勞動及貧困階級。不 幸的是涓滴效應的說法只是合理化政商結構的華麗說辭。

適度的所得分配差距對投資與經濟成長或許俱有 激勵作用，但差距過大不但可能破壞經濟成長，甚至更造成社會的不穩定結構，這些動盪不利於經濟環境的改善，更加劇金融危機後的政治經濟風險。今年三月台灣 爆發太陽花學運，九月香港佔領中環運動、學生無限期罷課，除了政治訴求之外，背後也是反應貧富不均造成的世代嚴重剝奪感，年輕人難有翻身機會，當然會站出 來怒吼。

所得分配均等的程度是影響經濟成長表現的重要因素，貧富差距擴大也將激化社會矛盾，嚴重時 甚至會造成社會對立、衝突與動盪；更甚者，根據一些實證資料顯示貧富不均往往會「世襲」或「遺傳」到下一代，即造成富者恆富、貧者恆貧的情況，貧富不均的 國家往往伴隨著兩代之間的財富狀況變動情況越小，窮人失去公平的競爭機會而永遠難以翻身。

北歐國家 經驗顯示，透過合理的租稅政策，並建構良好醫療、教育等完整規劃的公共化社會福利體系，仍能營造出貧富差距較小的社會。經濟發展與所得分配並非不可得兼， 台灣不應也不能以盲目追求經濟成長數字為經濟政策的唯一目標，相反的應追求永續穩健且能夠全民公平分享的經濟成長模式。

面 對台灣當前的經濟困境以及日益擴大的貧富差距，政府當局應該即刻正視問題，並提出得以緩解病灶的完整政策套案。實施合理的財稅政策，導正重課薪資所得，卻 輕課資本所得的不合理稅制是第一步。提供公平的教育資源、能夠與職場接軌的職訓制度、引導產業創造工作機會，特別是為勞工族群創造友善薪資環境，並提高勞 動報酬，更是因應貧富差距擴大的好方法。辦法都有，政策都在，但事在人為，這個問題就看政府重不重視而已。

文章來源：【民報】貧富差距惡化將成社會動盪之源
發表時間：2014-10-09