【社論】民報 --加入TPP平衡經濟傾中

民進黨總統參選人蔡英文日前在華府「戰略與國際研究中心（CSIS）」演說時提到「中國崛起並成為世界工廠，讓台灣效率驅動的經濟成長模式受到衝擊，進而導致日形嚴重的貧富差距、工作機會外移及薪資成長停滯。」直指台灣經濟停滯失去成長動能的核心問題所在。對於未來經濟發展主要政策，蔡英文則提出「以創新為基礎的經濟」。

台灣一向依賴國際貿易，以出口成長為經濟動能。以往從事產品代工，憑藉低勞動成本優勢，將產品出口歐、美等主要消費市場，賺取微薄利潤。雖然此一經濟模式亦曾創造經濟奇蹟，但隨全球經濟整合，生產分工零細，加以中國狹其勞動市場更佳低廉的優勢，吸引台灣產業外移設廠。投資中國取代投資台灣的結果，造成國內產業研發不足，產業升級轉型困難，投資更佳萎縮，工作機會減少，薪資成長停滯甚至衰退。

隨著國際景氣榮枯，我國經濟成長時快，時緩，但受薪階級普遍感受到卻是經濟前景不佳。加上美、歐、日、中等主要經濟體接連實施量化寬鬆貨幣政策，熱錢堆疊之下，房地產與其他投機市場形成假性繁榮，靠著房地產炒作，以錢快速滾錢累積資產，遠比勞動市場或是實際生產性投資要容易賺錢，導致貧富差距擴大，經濟分配受到極大質疑。

要解決經濟前景不佳的現狀，必須發展讓成長動能來自於創新驅動的新模式。導正過去降低成本(cost down)思維之下的「效率驅動」形式，改弦易轍轉換為「創新驅動」，才能開創新藍海模式，重新創造台灣經濟的競爭力。而這個創新驅動的經濟發展模式，有賴吸引外人對台投資，特別是技術含量較高的歐、美先進製造，來台灣投資所帶動的外溢效果，能讓本土產業獲得創新能量。

台灣也應主動積極與世界各國簽署區域經濟整合協議，特別是美、日兩國所積極推動的跨太平洋夥伴關係（The Trans-Pacific Partnership; TPP），台灣更應頃全力加入。以開放市場的策略吸引外國投資，讓投資來帶動經濟成長，創造就業機會。並以開放產業競爭的方式帶動國內產業的全面現代化發展。

唯有台灣積極參與區域經濟整合，特別是加入TPP，才能深化與美、日等先進國家的經濟合作關係，讓產業整合，降低對中國經濟的依賴，確保台灣的經濟自主性。馬政府與北京簽署ECFA協議，將台灣經濟和中國經濟全面連結，造成過度傾中的經濟失衡。

台灣與中國的產業整合關係，已由過去台灣出口中間材為主的互補性關係，逐漸走向雙方出口產品互相競爭的替代關係。若能藉由加入TPP此一高規格的區域經濟整合協議，不但能帶動產業結構調整，也有利於國內產業的現代化發展，吸引白領、高階、專業國際人才，帶給台灣新的技術與新的管理思維。台灣更能在環境保護、勞工權益保障等制度上，快速縮短與先進國家落差，TPP將是台灣重要的經濟再平衡策略。

照片來源:kees torn

文章來源：民報<加入TPP平衡經濟傾中>