【慕哲青頭殼】用選票讓「行政院黨產網站」上架

近日中國國民黨主動對外公布黨產處理情形，宣稱「爭議性黨產」僅剩6筆土地、4筆建物尚待處理，並將於今年7月底前以回贈方式執行完畢。被國際媒體譽為「全世界最有錢的政黨」僅剩10筆不動產具有爭議性？此番說詞不僅讓輿論譁然，更與昔日「行政院黨產網站」清查結果不符。

為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，我國於2005年12月公布施行政府資訊公開法。昔日黨國威權統治時期，中國國民黨濫用執政優勢地位，國庫通黨庫、特權經營情形嚴重，相關資訊卻流傳於民間，卻無政府官方資料可供驗證。有鑑於此，行政院於2006年10月的「追討政黨不當取得財產相關問題」第3次會議裡，除要求各主辦機關於2007年3月底前完成調查報告外，為使社會大眾了解事實真相，並命行政院研考會應於2007年1月前完成建置政府清查國民黨黨產與黨營事業資料之專屬網站。旋後「行政院黨產網站」如期上線，陳列各部會清查結果。這些寶貴資訊是首次由公務體系彙整清查、具官方公信力的資料，包括央行違法無息放款給國民黨案、國民黨與退輔會於欣字輩瓦斯公司持股狀況、教育部歷年補助救國團金額、國民黨及其附隨組織取自國家資產之土地清冊等資料都完整呈現，讓全民公斷。

這一連投入心力進行的黨產查證與公開的工程，與政黨公平競爭與民主深化息息相關，應超越藍綠意識型態對立。尤其是於2008年大選前宣稱要「面對歷史、像全民交代」的中國國民黨而言，取得政權後更應繼續辦理查證與相關政府資訊公開工作。豈料這個政府官方網站居然於2008年5月19日傍晚靜悄悄地被行政院研考會移除。過去政府發布的相關行政命令或黨產資料，也馬上從國產局等政府機關的網站上移除，行徑猶如嫌犯湮滅不利證據一樣。至於到底是奉誰的指令，讓行政院官員在政權輪替前夕膽敢移除此一重要的政府公開資訊，迄今仍是未解迷團。

今年年初，行政院高舉「開放資訊」（Open Data）理念，宣稱將以網站提供民眾關切的政府重要政策資料。有鑑於黨產乃國人數十年來高度關切的公共議題，民進黨立委鄭麗君於今年3月17日於質詢時要求行政院長毛治國將行政院黨產網站。當時毛院長當場允諾「可以把以前處理過的資料公開，會責成財政部來做這件事」，並於1個月內向立法院提出完整報告。同時行政院也於當月20日正式發文財政部，要求依照毛院長對立委的承諾辦理。遺憾的是，1個月過去了，行政院毛院長公然跳票，4月底行政院以「必須要由立法院決議，行政院才能恢復上網」云云當作理由，悍然將黨產資料排除於Open Data範疇。

立法院所作成的「法定外決議」僅具參考性質，原則不產生拘束行政機關效力。這是行政高階文官面對國會琳瑯滿目決議的基本ABC常識，縱橫官場長達20餘年的毛院長又怎會不知？行政院前述辯解破綻明顯，一望即知。如此「不專業」理由背後，毛院長似乎在向台灣人民偷打暗號。簡單解碼翻譯，行政院言下之意是「除非明年1月選舉由非中國國民黨取得執政權，且國會亦由非中國國民黨陣營取得多數席次，否則消失的『行政院黨產網站』將永無重見天日機會」！

文末，回歸主題。想知道中國國民黨及其黨營事業、附隨組織取自國家資產情形嗎？想瞭解政府歷年對國民黨黨營事業、相關附隨組織委辦及補助經費數額以及減免稅捐情形嗎？想閱讀軍公教人員黨職併公職調查報告嗎？想知道行政院退輔會對國民黨特權經營事業12家天然氣公司的官方說法嗎？想翻閱行政院青輔會歷年對救國團補助項目明細表嗎？機會來了，明年1月16日總統暨國會大選，用選票讓「行政院黨產網站」重新上架！

作者： 羅承宗　(南台科技大學助理教授 青平台基金會研究員)

照片來源:KoKong 果剛