新政府財政改革的期許
經濟狀況不佳，景氣陷入衰退。肩負反景氣循環任務的財政政策因財政困窘淪為口號，公共建設預算不足，擴張空間有限。支出結構僵化，政府投資逐年下滑。公共投資占國內生產毛額比重遞減，政府對經濟成長貢獻降低。
馬政府八年執政下來，預算長年收支失衡，政府財政能力低落。歲出規模不斷擴大，但歲入因多項減稅措施，嚴重侵蝕稅基，稅收無法適足成長。減稅討好選民容易，加稅健全財政困難。雖然也有檢討賦稅結構，落實租稅負擔公平的改革呼聲，但實際推動困難，成果有限。
財政體質弱化，債務高漲，新增政務財源籌措困難，財政困窘導致政府施政的困境，馬政府也嚐到了苦果。馬英九2008年競選時承諾將投入2.65兆推動「愛台十二項建設」、「四年內將文化觀光預算提高至總預算4％」、「國防預算不低於國內生產毛額3%」⋯諸多華麗的政見需耗費大量預算始能執行，但八年來卻無法完成，競選政見跳票。除了競選時未適當評估，為獲得選票而輕率承諾外，背後一大原因係因近年來政府支出無節制，導致當前財政已落入極大難關。
2016年新政府，應避免重蹈馬政府覆轍，財政改革應把握幾項重要原則：
首先，財政支出的編列應更為謹慎、穩健。「參與式預算」或者其他公民審議機制的建立，能讓財政資源的分配更公平，讓政府的運作更開放，更能容納民眾的參與，新政府應積極推動。開放民眾參與預算的編列、審查，並監督預算的執行監督，將會是財政制度的透明與效率提升的關鍵。
其次，釐清當前財政問題的根源與稅制的結構問題，才能深入思考如何推動財政改革；重建稅制，讓稅收融通財政所需。長期經濟成長掛帥的思維之下，追求經濟成長與國際競爭力，依賴租稅減免為政策工具；其結果不僅導致連年財政結構性赤字，國民租稅負擔率更降為世界最低。租稅失去財政主體性，賦稅淪為經濟成長附庸，稅制健全原則遭到破壞，導致缺乏縮減貧富差距效果，所得分配不均問題持續擴大。
第三，租稅公平、「善待薪資所得納稅人」、「不動產稅制合理化」等主張，是必須堅持的核心價值。當前稅制的偏頗，薪資階級的租稅負擔沈重，加重中產階級消失的M型結構。所得稅更淪為薪資稅，資本利得，不是不課稅，就是被輕課。賦稅制度公平性受到質疑，也因負擔沈重，稅制重分配效果低，惡化貧富差距擴大的社會現況。
第四，新政府的稅制改革應記取遺贈稅的錯誤與證所稅失敗的教訓。2009年以吸引資金回流為名義，遺產贈與稅最高邊際稅率由原本的50%大幅降低至10%。海外財富或許能因此回流台灣，但是卻因為未能導入實體投資，反而加重房地產炒作，造成貧富差距進一步惡化，讓年輕人在都會區買不起房子，助長房市泡沫化，惡化少子化的國安危機。馬政府雖然也一度標榜租稅公平，復徵證所稅，但缺乏意志，修法方式投機取巧，政商關係畸形，政策態度反覆，造成對股市運作的凌遲，最終以失敗收場。
最後，稅制革新應該全盤審慎評估，不能片面思考，且改革應長期穩健推動，不能冒進。特別是馬政府稅改失敗陰影仍深，當前經濟情勢不佳，稅制改革的推動應當保守為上策，通盤檢視整體稅制問題，進行長遠規劃，才能奠定下階段租稅改革的成功基礎。
照片來源:la swimming yuu