【邱俊榮專欄】中國觀光客少了該怎麼辦？

若分散觀光客源是避免單一依賴造成不確定性的必要做法，為何受到抗爭後，又要積極爭取中國觀光客？中客不來還不足懼，若蘋果訂單不再，台灣想過該怎麼辦嗎？
中國觀光客真的少了，對相關業者與從業人員帶來衝擊了。在遊覽車包圍行政院抗議下，行政院決定主動出擊，赴中拉客！不知道這算不算是「要吵才有糖吃」的又一例，但新政府這種政策回應頗值得檢討。

宏觀來看，中客來台的利弊本就難一言論斷。除了直接受衝擊的既得利益者外，一般人民對中客減少恐是喜多於憂，主要是生活與國旅品質已受到中客不少影響。當然，泛中資一條龍式地壟斷中客來台利益所受到的批評也不待贅言。

事實上，中客減少對台灣經濟的衝擊，只是當前許多經濟衝擊中的一部分，甚至只是一小部分。全球景氣不佳需求不振、出口競爭國崛起的威脅、貨幣貶值競賽日熾等，無不嚴重影響出口。觀光是台灣較不拿手的服務輸出之一，中客減少的影響實相對較微。

當然，無論衝擊是大是小，經濟體系都得有所因應。即使眾所認為利大於弊的貿易自由化，在惠及某些部門時，也必然會損及某些部門。正常的做法應是努力將受損部門的資源較順利地移往受惠部門，而非一味保護受損產業。

中國刻意減少來台觀光客人數，老嫗皆知此舉是在教訓、威嚇新政府與台灣人民，不脫一貫「以經促統」的思維。因此，今天中客的問題是，客源非來自自由市場的競爭，反而是來自中國政府的施惠放行，可說成也中共、敗也中共。面對這種極大的非經濟干預所造成的不確定性，經濟理性便是應該減少對這種客源的依賴，這是經濟學的ＡＢＣ。

因此，令人不解的是，若分散觀光客源是避免單一依賴造成不確定性的必要做法，為何又要在受到抗爭後，積極爭取易受到外力干預的客源、增加不可控的變因？

或許，當經濟不佳時，特別容易瀰漫恐慌情緒，也特別不容易看清問題。但人民對新政府的期待當非如此。

台灣觀光過度依賴中客，正如出口過度依賴蘋果訂單，都是經濟成長過度依賴單一來源的顯例。我們過去從中客、蘋果嘗了些甜頭，總認為明天也仍會如此，因而怠於改變，終至難以因應外在局勢的轉變。

中客不來還不足懼，君不見我們開發其他國家觀光客從來沒有像現在這麼積極過。倒是我們該想想，如果蘋果業績不再或訂單轉向，我們那些傾國家之力培植、努力幫蘋果賺錢的那些最優秀電子業廠商該怎麼辦？政府該帶頭向蘋果公司叩頭乞求放單讓利，還是該未雨綢繆地想點辦法呢？

照片來源:We Make Noise！