【邱俊榮專欄】打鐵趁熱洽談台美FTA

過去台灣總難與他國簽訂正式FTA，即便與經貿關係密切的美、日亦然；如今美國選出另類總統，一本石破天驚的特質挑戰傳統，使萬事變得沒有什麼不可能。當然也包含台美FTA。「川蔡熱線」引發國人對台美關係發展的想像空間。霸氣川普（Donald Trump）似乎比匠氣希拉蕊（Hillary Clinton）更重視台灣，更願意給台灣「名分」。這也讓因《跨太平洋貿易夥伴協定》（ＴＰＰ）破局而沮喪的台灣看到另一盞明燈──台美自由貿易協定（ＦＴＡ）似乎可能性大增。

因台海兩岸特殊關係及複雜國際政治因素，台灣總難與他國簽訂正式ＦＴＡ，即便與經貿關係密切的美、日也是如此。如今美國選出另類總統，一本石破天驚的特質挑戰傳統，使萬事變得沒有什麼不可能。當然也包含台美ＦＴＡ。

理論上，ＦＴＡ受世界貿易組織（ＷＴＯ）規範，台美同為ＷＴＯ成員，當然可簽定雙邊ＦＴＡ。既然如此，這變成川普的政策又有何不可？過去，這或是妄想；如今，應可提升為想望。
有例為證：為響應川普簽定雙邊ＦＴＡ的主張，美國企業研究所（ＡＥＩ）研究員史劍道（Derek Scissors）在單位正式網站上指出，對美國而言，最具意義的ＦＴＡ應是與英國及台灣的ＦＴＡ。

台灣具有意義的理由有許多：首先，可做為對中國施壓的籌碼，因為美中抗爭看來方興未艾。其次，台灣對美國人的工作不會造成威脅，符合川普主張。再者，台灣是美國第十大貿易夥伴、也是全球第二十五大經濟體，簽訂ＦＴＡ才合情理。此外，藉此舉可宣示美國並未撤離亞洲。知台的史劍道知道台灣人民反對與中國的《服貿協定》，不過台灣朝野對增進與美國的貿易關係卻有高度共識。

史劍道的說法不僅務實，且完全為川普的主張或需要量身訂製，而ＡＥＩ對共和黨又頗具影響力。有影響力的智庫與人都舉薦台灣，我們當然應該積極爭取。
從另一角度而言，川普極重視公平貿易，雖然歐巴馬（Barack Obama）、日相安倍晉三向他力陳ＴＰＰ強調的正是公平貿易，希望力挽狂瀾，但準總統的話可能已覆水難收。川普若仍知出口對美國的重要性與放棄重回東亞的嚴重性，勢必會在短時間內啟動與亞洲國家的ＦＴＡ雙邊對談，具備上述特殊意義的台灣當然不會沒有機會。若果，則ＴＰＰ破局對台灣而言，何嘗不是失之東隅、收之桑榆呢？

要提醒的是，即使朝野都以加入ＴＰＰ為目標，但至今準備工作與積極程度都頗為有限，比起現有ＴＰＰ成員國在談判過程中的決心與效率，我們只能自慚形穢。台美ＦＴＡ既是值得努力的目標，有利時機不多，便應劍及履及、努力以赴。

照片來源:EDDIE